在此,我代表旗人民政府,向广大干部群众,向人大代表和政协委员,向离退休老同志,向奋战在疫情防控各条战线上的同志们,向关心支持科右前旗发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
追逐梦想,我们勇毅笃行;叩问初心,我们任重道远。在总结成绩的同时,我们更加清醒地认识到,全旗经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济持续增长新动能不足,制约经济高质量发展的瓶颈亟待破解;二是财税增收缓慢,地方政府性债务负担较重,财政收支矛盾突出,加大财源培育刻不容缓;三是城乡基础设施和公共服务体系相对薄弱,与人民群众对美好生活的需求还有差距;四是政府职能转变仍需深化,行政服务效能尚有短板,个别单位存在“部门主义”观念,缺乏团结协作、合力克难的大局意识。对此,我们一定直面问题和挑战,敢于担“责”、勇于担“难”、善于担“险”,全力以赴加以解决,决不辜负全旗人民期待!
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是我旗转变发展方式、推动高质量发展、建设“美丽前旗”的重要一年。我们要坚持对标对表走在前、聚心聚力争一流,以“进”的姿态守牢“稳”的底线,在“稳”的基础上优进快进、争先进位,统筹好做大总量和提高质量。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央、区、盟经济工作会议以及旗委(扩大)会议暨全旗经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务,在稳中求进的基础上稳中求快、稳中优进,着力抓好生态、民生、安全“三稳”和项目投资、产业发展、乡村振兴、改革创新、区域合作“五进”工作,谋划好“水、草、风、美”四篇文章,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
今年全旗经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长6%,固定资产投资同比增长12%,规模以上工业总产值同比增长100%,社会消费品零售总额同比增长10%,一般公共预算收入同比增长5%,城乡常住居民人均可支配收入同比分别增长6%和8%。时势日新,惟有创新。面对新阶段、新目标、新任务,我们必须坚持问题导向,增强创新意识,抓紧每一天,干好每件事,聚焦聚力旗委提出的目标任务,找准切入点、结合点、着力点,不折不扣把旗委的决策部署落实到政府工作的各方面和全过程。重点抓好以下几方面工作:
(一)稳中求进加快项目建设,抢抓机遇攻坚投资扩产
着力推动资源紧跟项目走、要素围绕项目转、干部聚焦项目干,多点发力确保项目满弦开工,促进形成百亿领航、十亿带动、千万集聚的项目矩阵,为全旗高质量发展蓄势赋能。
一是建设质效提速升级。实施亿元以上重大项目46个,年内计划完成投资58.6亿元,同比增长8%。竭尽全力推进朗毅锂电池负极材料生产、岩兴科技玄武岩加工、森辉印务外包装制造等工业项目落地开工。同心协力推进索伦抽水蓄能、中核绿色供电、华能风电等新能源项目并网运行。凝心聚力推进通用机场、县道414、铁路“平改立”等交通项目竣工投用。不遗余力推进伊利5g液态奶智能制造、井泉药业兽药制剂生产、水发沙果精深加工等产业项目投产达效。群策群力推进河畔华庭、兴安壹品宅、碧桂园公园上城等房地产项目量质齐升。
二是深度谋划项目储备。紧盯国家、自治区政策导向,围绕五大任务和国家组织实施的重大工程,抢抓“十四五”规划中期评估调整机遇,聚焦乡村振兴、“两新一重”、交通水利、清洁能源等领域,完善项目储备和滚动接续机制,做优做精三级三类项目库,确保同比增长15%以上。重点谋划储备乌兰毛都抽水蓄能、中核风储制氢制氨、湖南创明绿色供电、中广核清洁能源小镇等13个项目,总投资345.5亿元,年内计划完成投资46.3亿元。同步推动存量项目加快建设、增量项目谋划生成,实现“存、增”并举,同频共振。
三是要素保障前行在先。全面落实“全年抓、抓全年,全员抓、抓全员”工作要求,坚持精准招商引资,抓好产业链集群招商、龙头企业链式招商、新能源 产业招商,全年完成招商引资56亿元。加大“跑部进厅”工作力度,让更多项目进入国家和自治区规划“盘子”。积极争取上级预算内投资项目、财政资金补贴项目和债券项目,争取地方政府债券8亿元。全面推进土地节约集约利用,科学储备增减挂钩项目1万亩,力争实现收益30亿元以上;耕地占补平衡交易300亩、创收1亿元。积极盘活闲置低效用地,腾出高能高效发展空间,让“寸土”生“寸金”。
(二)切实补齐三农三牧短板,保障乡村振兴行稳致远
以供给侧结构性改革为主线,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展,建设宜居宜业和美乡村。
一是唱响乡村振兴“主旋律”。坚持“四个不摘”原则,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,健全防返贫动态监测机制。巩固提升“两不愁三保障”成果,持续抓好低收入人口常态化帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持“集中资金办大事”,将60%以上衔接资金用于产业发展,切实发挥好规模效益。强化扶贫项目资产管理,加强跟踪监测和风险预警,确保扶贫资产长治长效。
二是奋进共同富裕“新征程”。一要持续助力群众增收。投入资金1.85亿元,实施果树经济林改造、牲畜品种改良等6个项目,通过股份合作、生产托管等利益联结模式,确保实现“两个高于”目标。选派优秀企业家担任“产业村长”,助推嘎查村产业优质发展。二要扎实推进乡村建设。改造提升1500套水冲式厕所,因地制宜推进“厕所革命”。投入资金7041万元,实施给排水一体化、产业设施配套、村屯路桥等23个项目,补齐乡村基础设施建设短板。三要加强改进乡村治理。开展“双清零”嘎查村创建工作,全面化解信访、债务问题。投入资金2455万元,建设乡村治理数字化平台,为乡村发展添“智”提“效”。