二是坚持农业农村优先，推进乡村振兴战略实施。巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，精准落实帮扶措施，全面提高脱贫稳定性，坚决防止出现规模性致贫返贫。持续改善脱贫镇村基础设施条件，提升镇村教育、卫生、文化公共服务水平，激发群众内生动力。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，推动扶贫车间向乡村振兴就业工厂转型，促进脱贫人口稳定就业。严守耕地保护红线，加大撂荒地整治，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。加快推进花牛苹果产业园、麦积花椒产业园等特色农业产业园区建设，积极争取申报国家级现代农业产业园区，打造优势农产品生产加工高地。深入实施“4 2”农业产业振兴行动和现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，改造提升老果园5万亩以上，新建标准化规模养殖场35个以上，安装果园防雹棚等防灾设施2万亩，果品、蔬菜、中药材种植面积分别稳定在66万亩、8.6万亩、1.4万亩左右。抢抓被列入国家乡村振兴重点帮扶县区机遇，积极争取项目资金，科学编制“多规合一”村庄规划，完善乡村基础设施，提升小城镇服务能力。扎实推进农村人居环境提升行动，巩固全域无垃圾治理成果，持续抓好“三大革命”“六大行动”，健全农村生活垃圾收运处理体系和人居环境设施管护机制。持续推进农村精神文明建设，积极开展文明创建行动，健全乡村治理体系，提高村民自治、法治、德治水平。
三是坚持重大项目带动，推进城乡融合一体发展。抢抓被列为国家新型城镇化试点县区机遇，以“三区六城六线”为重点，全力加快城市更新、新城开发、旧城改造、景区提升和特色小镇建设，聚力建设省域副中心城市。加强交通基础建设互联互通，统筹推进公路、航空、铁路、轨道交通高效衔接，加快智慧交通、绿色交通、平安交通建设，全力构建适度超前、功能完善、安全高效、四通八达的综合交通运输体系，着力打造陇东南重要交通枢纽。实施渭河三号桥、峡口藉河大桥等项目，全力保障天水军民合用机场迁建、静天高速、天水至两当高速、天陇铁路及麦积山站、天水市乡村振兴南北两山基础设施及天水特大桥、大柳树互通立交和s03天水北绕城、有轨电车三期、天水市罗家沟连接道路等项目实施。持续改善农村道路通行条件，完成所有通自然村道路硬化。加强农村客运班线公交化改造和农村公交站点建设，积极推进城市公交向乡镇延伸，实现所有具备条件的行政村通客运车。
加快推进城市开发建设。围绕天水建设省域副中心城市和陇东南100平方公里以上、人口规模达到100万人以上中心城市发展目标，按照“东扩、西进、南建、北改”的城市发展思路，加快“六大新城”建设，力争2026年全区城市建成区面积达到46平方公里。抢抓公园城市、海绵城市建设和天水机场搬迁、东部水源地释放、天水经济技术开发区扩容等机遇，加大政策争取，谋划项目布局，完善基础设施，着力打造飞机场、东部水源地、社棠北片区三大城市发展主要承载区。加快三阳新城开发建设，完善新城功能，把三阳川打造成开放创新引领区、省域重点突破区、绿色生态样板区、高质量发展先行区、美好生活示范区。实施好成纪新城、麦积新城热源厂、羲皇大道地下综合管廊、麦积新城路网、道北及社棠片区、麦社路等城市基础设施工程，加快渭河城区段防洪及生态环境治理二期、翠山公园、北山公园改造提升、马跑泉公园片区海绵化改造、桥南片区排污排水提升改造等重点项目建设，着力打造海绵城市和公园城市建设样板区。
持续推进城市更新改造。大力实施城市更新五年行动，2025年底，全面完成主城区城市更新任务。统筹推进成纪新城、马跑泉主镇区、铁路沿线、社棠下曲等13个片区城市更新和麦积山大景区核心区村庄搬迁，推进成纪新城北片区、下曲南片区及区府润园、东柯雅苑、滨河楼、天弘园、亲水湾、翠山新村、崖湾雅苑等重点项目建设，实施好天和府、秦都·翡翠宸光、恒顺阳光城·翡丽湾、恒顺中央商务区、秦都林语堂等片区开发项目，不断提升城市品位和群众居住质量。坚持“以产定城、产城融合、四化同步、一体发展”，积极推进恒大东柯温泉小镇、南河川田园综合体、天庆听泉小镇等特色小镇建设，实施好国家级甘泉民俗风情小镇等项目，有序推进伯阳“卫星小镇”、元龙及伯阳特色农业和物流小镇建设，着力打造中心镇辐射中心村的城乡融合发展区。加强历史古镇村落保护开发，强化要素支撑，留住历史记忆，推进麦积历史名人馆建设，认真做好新阳镇胡大村、党川镇马坪村中国传统村落保护工作。
全面提升城市管理水平。紧盯创建全国文明城市目标，以“建设智慧城市、优化城市环境、提升城市形象”为抓手，全面推行“城管执法网格化、打非控违责任化、环卫作业市场化、城市创建文明化”机制，加强背街小巷、城乡结合部等重点区域监管，健全完善门前“五包”、垃圾收集清运、分类归集处理等机制，加大占道经营等行为整治力度，全面提升城市精细化管理水平。持续推进“一难两乱”专项整治，新增停车位1万个以上。深入开展“两违”专项整治，依法严厉打击各类违法建设行为，确保城乡建设规范有序开展。
四是坚持绿色发展理念，推进环境质量持续改善。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持综合治理、系统治理、源头治理，走生态优先、绿色发展之路，着力建设山清水秀美丽新麦积。统筹山水林田湖草一体化治理，深入实施大气、水体、土壤污染防治计划，加强重点区域、重点行业环保突出问题整治，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河湖长制，推进渭河流域重点功能区生态修复，持续抓好长江流域禁捕工作。全面推行林长制，科学推进大规模国土绿化行动，加强森林资源保护，统筹推进天然林保护、三北防护林和森林资源保护等重点林业生态工程，实施好渭河流域、嘉陵江流域及城郊南北二山、三阳新城南北二山生态保护与修复等项目。实施“增绿添园”行动，加快国家园林城市和省级森林城市创建，新建城区小游园15个以上，新增城市绿地100万平方米以上，创建国家及省级森林村庄8个，打造“碧水蓝天、绿荫环绕、三季有花、四季有景”的城市生态布局，城市绿地率达到48.8%以上。扎实推进碳达峰、碳中和工作，加强重点行业清洁生产和绿色化改造，加大高效节能产品和新型技术推广应用。大力发展节能环保、清洁能源、循环农业、中医中药、数据信息等十大生态产业，实施好麦积黄龙抽水蓄能等项目。严格落实能耗“双控”目标，坚决遏制“两高”项目盲目发展。健全完善生活垃圾分类体系，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。