今后五年工作的奋斗目标是:按照县第十四次党代会的总体部署和县“十四五”规划确定的目标任务,以提升“西部百强县” “陕西十强县”位次为总体目标,以主抓“项目为王、招商第一”为首要任务,突破强县富民“两个核心指标”,即地区生产总值突破300亿元、农民人均纯收入突破2万元;狠抓“三件大事”,即乡村振兴、天然气开发转化利用、新能源开发;推进“四项民生任务”,即争取白龙江引水工程开工建设、贯通吴华高速、抓好“十五项”创建、实施沿黄流域百万亩绿色生态屏障项目;实现“五个稳步提升”,即教育卫生质量、原油产量、全国文明城市和国家卫生县城品质、退耕还林成果、民营经济体量稳步提升;实施“六个百工程”,即“百亿清洁能源工程”“百万畜牧养殖工程”“百景旅游示范工程”“百企创业创新工程”“百村振兴建设工程”“百里洛河生态工程”。
重点在以下六个方面奋进突破:
——在经济发展上奋进突破。坚持项目为王、招商第一,以“亩均投资、亩均产值、亩均税收、带动就业”论英雄,力抓工业转型,补齐三产和非公经济“两个明显短板”,大抓项目、大抓实体、大抓环境,全面推进“百亿清洁能源工程”“百景旅游示范工程”“百企创业创新工程”,新能源、天然气加工等产值与石油工业产值大体相当,文化旅游、现代服务业稳健发展,“五上”企业质量全面提升,创建省级经济技术开发区。
——在乡村振兴上奋进突破。坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统揽农业农村工作全局,持续加大投入,全面推进“百万畜牧养殖工程”“百村振兴建设工程”,“3 3 x”现代农业产业体系基本建立,集体经济、新型经营主体发展能力明显增强,农民人均纯收入突破2万元,基层治理、农村人居环境显著提升,创建一批省级乡村振兴示范镇村。
——在城镇建设上奋进突破。坚持以新型城镇化推动城乡融合、协调发展,深入实施城市更新、乡村建设“两大行动”,坚持规划先行、多元投资、改造为主的原则,有序推进城市“双修”和片区、棚户区、城中村、老旧小区“四大”改造,小城镇建设改造基本实现全覆盖,全国文明城市、国家卫生县城更有质量。
——在生态文明上奋进突破。坚持以绿色低碳发展引领高质量发展,推动碳达峰碳中和,全面推进“百里洛河生态工程”,打造以百万亩绿色生态屏障、百万亩森林质量提升为主的黄河流域生态保护与高质量发展示范项目,空气、水和土壤环境质量逐年提升,生态环境突出问题基本消除。
——在改革创新上奋进突破。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力,深化“放管服”改革,推进事业单位、国有资产、农业农村等重点领域改革,抓好群众关心的物业、供热等小切口改革,加快推进数字政府、数字乡村建设,高质量发展的动力、活力和潜力充分释放,创建省级创新示范县。
——在民生改善上奋进突破。坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进经济发展和民生保障,居民收入与经济增长基本同步,教育教学质量、医疗卫生水平得到明显提升,居民养老、医疗、医保等社会保障实现应保尽保,白龙江饮水工程取得阶段性成果,社会文明程度不断提高,共同富裕取得明显进展,创建延安长征国家文化公园建设先行示范区、省级公共文化服务高质量发展示范县。
三、2022年重点工作建议
今年是新一届政府履新之年,也是贯彻落实县第十四次党代会精神、全面实施“十四五”规划的关键之年。做好今年各项工作,一定要站在迎接党的二十大胜利召开的政治高度,按照“一争先、三突破、五提高、十推进”的工作思路,贯彻“稳字当头、稳中求进”的工作要求,把牢“全市争优秀、全省保十强”的目标定位,拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态,担当作为、奋发有为,以优异成绩向党的二十大献礼!
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长7%左右,地方财政收入增长4.2%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。
围绕上述目标,重点做好六方面工作:
(一)突出工业强县,深耕“三大资源”,稳住经济增长基本盘
按照“稳油、增气、扩电”的思路,可持续开采石油资源,加快开发转化天然气,规模化发展新能源,引进中高端能化产业,以工业稳增长保大盘稳、全局稳。
聚焦稳油,在提高采收率上重引导。牢固树立“依靠石油但不依赖石油”的理念,从紧管控石油井场和涉油工程项目用地审批,全面推行老旧井场改造备案制度,坚决杜绝以增加井场、井位数量扩大产能的低质低效开发模式。全力支持石油企业通过科技创新、技术革新、工艺改造等手段提高采收率,实现稳产增产、提质增效和可持续发展。全年生产原油540万吨左右。
聚焦增气,在中高端能化上求突破。实施“以气补油”战略,坚持油气资源区块一致和天然气优先开发、就地转化的原则,全力支持天然气勘探开发,专班跟进对接周长天然气能源化工基地、延长石油25亿方天然气净化厂,启动建设20万吨油田伴生气回收利用项目。强化工业建设用地储备开发,按照“一县一区、一区多园”的要求,提升工业园区发展能力,留足产业的空间,夯实发展的载体。