(六)民生福祉持续增进。民生投入持续加大，圆满完成省、市、县民生实事任务，全年投入民生资金51.26亿元，占财政总支出72%。社会事业持续向实，全年开展职业技能培训3.16万人，新增技能人才1.38万人、城镇就业1.3万人、农村劳动力转移4.3万人，超额完成市定目标。新改扩建幼儿园和中小学60所，教育布局更加优化，资源供给更加均衡。县人民医院顺利通过三级综合医院评审，县中医院二期项目建成投用，县医院整体搬迁项目破土动工。社会保障全面兜牢，医疗保障、低保五保、养老服务、重度残疾人集中托养等工作位居全市前列。生态环境持续改善，pm10、pm2.5、空气优良天数等核心指标全部完成目标任务，实现了“两降一升”。国控黑河前相湾断面、省控小洪河李屯断面、市控杜一沟大冀桥断面均达到省、市确定地表水三类水质标准目标。土壤污染防治工作扎实推进，受污染耕地安全利用率100%，集中式饮用水水质达标率为100%。社会治理持续向稳，安全生产形势持续稳定，全年未发生较大以上生产安全事故。扎实推进问题楼盘处置化解和保交楼工作，全县信访形势平稳有序，信访积案有效化解，坚持运用“枫桥经验”的经验做法在全省典型发言;重点整治、严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，2023年10月摘掉了“冒充军警诈骗地域职业犯罪情况突出重点地区”的牌子，被表彰为“全省平安建设优秀县” “河南省法治县”。
各位代表，过去的一年，全县政府系统认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严实抓好理论学习、调查研究、推动发展、巡视整改等各项工作。自觉接受人大监督和政协民主监督，按期办结人大代表建议、政协委员提案271件。大力支持国防建设，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务、军民融合发展工作迈出新步伐。统计调查、地震气象、社会科学、档案史志、邮政供销等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。
各位代表!岁月不负，春华秋实。回望过去的一年，我们步履铿锵，奋楫笃行，前进的每一步都蕴含着诸多付出与努力。这些成绩的取得，是扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决贯彻党中央、国务院决策部署的结果;是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、有力指导的结果;是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督，各级各部门勇于担当、勤于履职的结果;是全县人民拼搏进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为上蔡改革发展贡献智慧力量的全县人民，向全体人大代表和政协委员，向工商联、各人民团体、离退休老同志，向驻蔡各单位、武警官兵、公安干警、消防队伍，向来蔡的广大投资者、建设者，向关心支持上蔡振兴发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
需要向代表说明的是，过去一年，由于受外部不确定不稳定因素较多、有效需求不足、社会预期偏弱等影响，与省市一样，我县高质量发展稳中承压，部分主要经济指标未能达到预期，但我县先行指标、实物量指标运行良好、支撑有力，经济回升向好态势没有变。
同时，发展中仍有不少困难和问题需要进一步解决，主要是：稳增长的基础尚不牢固，实体经济发展承压，个别指标完成不及预期;社会需求不足，市场主体预期偏弱，部分企业生产经营面临较多困难;现代化产业体系还不健全，产业链韧性有待提升，标志性重大项目储备偏少;科技创新水平偏低，科技成果转移转化率不高，培育壮大新质生产力需下更大功夫;城乡发展还不协调，乡村建设任重道远;大气污染防治压力较大，绿色低碳转型任务艰巨;民生事业与群众期盼还有差距，公共服务配套仍需加强;安全基础尚需稳固，风险源头防控、快速响应与闭环处置机制还不够健全;政府自身建设有待加强，改革创新、狠抓落实能力仍需不断提升。对此，我们必须强化问题导向，发扬斗争精神，不回避、不畏难，采取更加有力措施加以解决。
二、2024年重点工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、任务艰巨。立足新征程、新起点，我们必须坚持在大局中找方位、谋定位、争进位。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，推进“十大建设”，聚焦市委“593460”发力方向和“七个新作为”精准发力，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面深化改革开放，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，加快打造“驻漯周之间区域性中心城市、豫南现代农业强县、豫南区域物流中心”，全力推动中国式现代化上蔡新实践取得新进展、新突破。
主要预期目标是：经济增长6.5%左右，常住人口城镇化率提高1个百分点左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民收入增速高于全市平均水平。
围绕今年的发展目标，重点抓好以下8个方面工作：
(一)坚持项目引领带动，全面塑强发展引擎
推动招商引资增效。坚持把招商引资作为高质量发展的“第一要务”，落实“二分之一”工作法，围绕主导产业努力在招大引强上下功夫，聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区，深挖以商招商、名人招商潜力，借助上蔡籍在外有成人士、在外商会，充分发挥名人招商效应，吸引更多优质企业走进上蔡、投资上蔡，推动招商引资数量、规模、质量实现新突破，力争全年引进签约亿元项目30个以上，实际到位省外资金增长3%以上。