尊重城市发展规律，统筹推进城市更新，厚植城市人文气息，提升社会治理现代化水平，构建协同共进、优势互补的全域发展格局，加快打造现代化国际化新海口。
完善功能配套。接续实施城市综合提升行动，补齐基础设施短板，打造宜居、韧性、智慧城市环境。持续推进交通疏堵保畅，新打通文锦路南段等“断头路”8条，确保白龙路下穿通道、长天路南延长线建成通车，推进车站、学校、医院等重点场所周边交通整治，发展智慧交通，让城市出行更加有序。加强停车及充电等配套设施建设，推动万绿园地下停车场开工。建成江东新区高品质饮用水厂。实施龙华路、和平路等9个积水点整治，有效缓解城市内涝。坚持因情施策，加强模式创新，统筹考虑当前和长远、项目和周边，推动桂林片区三期等8个城市更新项目开工建设。深化“清凉城市”“公园城市”规划设计，探索可持续的城市降温创新实践。
提升城市品质。做好优秀传统文化保护传承，加强重点文物保护修缮，实施骑楼和府城历史文化街区改造提升。深入挖掘红色文化、廉洁文化、南洋文化、华侨文化，加强苏轼、海瑞、丘濬等历史名人文化研究和精神传承，深度提炼海口文化元素，鼓励文化创意产品开发，厚植城市人文底蕴。丰富民俗文化产品供给，促进传统民俗与现代旅游融合发展，实现换花节、冼夫人文化节等民俗活动从“爆红”到“长红”。推动五源河体育馆建成投用，加快省科技馆、省美术馆等项目建设。深入挖掘海口之美，做精做强城市营销，充分展现机遇海口、活力海口良好形象。
加强市域治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推动“五治”融合[31]，创建城乡基层治理示范点9个。开展“先锋物业和美小区”建设，持续推广“信酬制”[32]服务模式。推进城市社区嵌入式服务设施建设，争创全国示范城市。加强和改进人民信访工作，推进信访工作法治化。深化平安海口建设，加大“八五”普法力度，实施禁毒三年固本防风险行动，常态化推进扫黑除恶和电信网络诈骗犯罪治理。开展安全生产治本攻坚三年行动，强化新行业新业态安全生产监管，突出道路运输、建筑施工等重点领域整治，全面提高防灾减灾救灾处置和保障能力，确保安全生产形势持续稳定。深化双拥共建，加强退役军人服务保障，争创全国双拥模范城“十连冠”。
促进区域协同。推动海口经济圈互促互补，培育合作共享的产业生态圈。深化琼北旅游协作，实现线路共推、产品共创、客源共享。编制海口经济圈交通规划，推动g98环岛高速海口段扩容工程开工、羊山大道至母瑞山公路通车。加快新海陆岛物流园建设，推进京东智能产业园竣工投产，有效降低物流成本。实施海口经济圈农村规模化供水工程，加快海口文昌生活垃圾终端处理设施建设。完善跨流域跨区域生态补偿机制，强化南渡江流域综合治理联防联控。
(五)强化为民情怀，加快社会事业发展，推动民生保障收获新成效
始终践行以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，持之以恒抓好民生工作，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全力促进充分就业。实施就业质量提升计划，落实一揽子稳就业政策措施，做好农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务保障。加强外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态从业人员劳动权益保护。搭建数字化公共就业服务平台，建设“1 4 43 n”[33]线下灵活就业服务体系，打造特色劳务品牌4个以上。城镇新增就业5.7万人以上。
突出教育优先发展。充分发挥省会科教、人才等智力资源优势，办好人民满意教育，加快建设高质量教育体系。巩固提升“双减”工作成效。接续实施扩大学位供给三年计划，加快推进育才学校、粤海小学等12所中小学校建设，新增学位1万个。启动“椰城强师”三年行动计划。拓展教育集团建设成效，实现义务教育阶段公办学校100%纳入集团化管理。支持秀英创建全国义务教育优质均衡先行区。推动普通高中多样化特色发展、特殊教育普惠发展、专门教育有序发展。完善普惠性学前教育保障机制，全面实施幼儿园延时托管服务。编制中等职业教育布局专项规划，支持海口技师学院等加入中德先进职业教育合作项目。积极引进国内外优质教育资源，争取境外理工农医类高水平大学、职业院校在海口独立办学。加快构建“红绿蓝”德育体系[34]，培养海南学生“特色印记”，促进全面发展。
全方位守护人民健康。实施公立医院高质量发展三年计划，创新绩效评价机制，争创公立医院综合改革与高质量发展示范市，提供更加便利的医疗服务。优化医疗资源布局，推动省人民医院南院、市人民医院西院建成投用。深化新时代基层卫生综合改革，加快社区卫生服务机构标准化建设。全面试点“三癌”[35]综合防控，推动适龄女生免费接种hpv疫苗。深入开展爱国卫生运动提质年活动，全面提升人民群众健康素养。
推进乡村全面振兴。坚持扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场，加快现代农业产业园建设，做强做优热带特色高效农业，持续增加农民收入。发展农产品精深加工产业，拓宽产业链、供应链。实施农业品牌建设行动，擦亮“椰城香见”农产品区域公用品牌。学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，打造和美乡村群落4个、和美乡村21个。建设高标准农田6000亩，推动市粮食储备库建成投用。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。
织密社会保障网络。加快构建多渠道住房保障体系，落实促进房地产市场平稳健康发展政策，加快安居房建设，切实满足新市民、低收入群体住房需求。发展“1 n x”[37]居家和社区养老服务，推动市社会福利院老年医护服务中心投入运营，让老年人安享幸福美满晚年。完善生育支持措施，健全3岁以下婴幼儿普惠托育服务体系，争创国家儿童友好城市。做好城乡低保对象、特困人员、困境儿童等困难群体基本生活保障。支持残疾人事业发展。继续实施平价菜保供惠民工程，推动平价菜市场份额占比达到30%以上。