(八)推动“七优享”工程,民生福祉进一步改善

  迭代升级共同富裕示范先行工作体系,推进公共服务均衡可及、优质共享。获批全国公共就业创业服务示范城市,打造老百姓身边的零工服务体系,城镇新增就业26万人。加快“扩中提低”改革,出台8项重点群体增收激励政策。困难群众人均救助金额、孤困儿童保障标准、临时救助力度保持全省首位,县级助联体覆盖率达100%,成为“善行浙江”金名片唯一试点市。健全多层次共富型医保体系,非本市户籍人员参保条件进一步放宽,惠民型商业补充保险持续完善,异地就医直接结算医疗机构实现全覆盖。大力推进“医学高峰”建设,整合组建宁波大学附属第一医院,建成投用市疾病预防控制中心、市医疗中心李惠利医院原地改扩建项目,入围国家中医药传承创新发展试点,新增三甲医院3家。实施“一老一小”整体尊龙凯时注册的解决方案,新建老年食堂和助餐点400个,每千人口托位数提升至4.21个,儿童公园建成投用,入选全国婴幼儿照护服务示范城市、建设国家儿童友好城市名单。新改扩建幼儿园、中小学33所,新增公办学位3.5万个。普高定向招生名额全部均衡分配,浙江省八一学校、海曙中学、镇海中学甬江校区启动招生。举办第二届全民运动会。组织办好女排奥运资格赛、wta宁波网球公开赛等国际顶级赛事,国家级海洋运动中心、省帆船协会落户亚帆中心。获得2026年世界举重锦标赛举办权。面向新市民、青年人加大保障性住房供给,新增保障性租赁住房超5万套,公租房在保家庭6.2万户,共有产权房开启申购。扎实开展房地产领域“保交楼、稳民生”行动。在全省率先试行居住证转户籍制度。实施史前文化和海洋文明“探源”工程,“河姆渡文化发现50周年考古成果特展”亮相国家博物馆,举办首届宁波春晚、“中国历代绘画大系·宁波特展”等重大文化活动。天一阁博物院南馆设计方案获批。新增“15分钟品质文化生活圈”455个、城市书房41家。成功申办第六届世界佛教论坛。开展全国矛盾纠纷预防和化解法治化试点,持续推进风险隐患大排查大整治,成功创建首批全国社会治安防控体系建设示范城市。宁海获评全国平安渔业示范县。

  一年来,我们认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,系统开展“八八战略”实施20周年综合评估工作,坚持锻造高素质专业化政府团队。积极推进“大三农、大智造、大商贸、大文旅”四个领域产业政策整合集成,实施财政资金“拨改投”改革。高质量完成“十四五”规划中期评估,扎实推进第五次全国经济普查各项工作。深入实施法治政府建设,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议486件、政协提案419件。数字政府服务能力位居全国重点城市并列第一,一体化政务服务能力总体指数连续5年位居最高等级。

  同时,我们大力支持国防和军队现代化建设,推动军民融合发展,民族宗教、审计统计、哲学社会科学、史志档案、外事侨务、港澳台、信访等工作扎实推进,工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、关心下一代等事业取得了新进步。

  各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委正确领导的结果,是全市干部群众奋力拼搏的结果!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向部省属驻甬单位、驻甬人民解放军、武警部队和消防救援队伍,向“宁波帮”和帮宁波人士,向所有关心支持宁波发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地看到,受外部环境和需求不足等因素影响,去年仍有个别经济指标完成情况不及预期,经济回升向好基础尚不牢固,部分中小微企业生产经营困难,助企纾困政策还需更加精准有力;创新策源地能级不高,科技创新短板依然突出,产业链供应链韧性和竞争力有待提升;基础设施建设还难以满足城市提能升级的要求,民生领域还有不少薄弱环节,市域统筹、城乡统筹仍需进一步加强;绿色转型任务艰巨,本质安全基础不够扎实,韧性城市建设仍需持续发力;政府服务管理效能仍需进一步提升。对此,我们一定积极采取措施,切实加以改进。

  二、2024年主要目标任务

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是宁波成为全国首批沿海开放城市40周年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚决落实中央决策、省委部署和市委要求,紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,持续推动“八八战略”走深走实,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,更加突出创新引领、改革破难、开放兴局,更加突出稳定持续、群众有感、安全韧性,推动经济运行持续回升向好,努力实现质的有效提升和量的合理增长,不断开创现代化滨海大都市建设新局面,奋力争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板。

  综合考虑各方面因素,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,城乡居民收入倍差继续缩小;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长6.5%;外贸自营进出口总额保持全国占比份额;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业20万人,城镇登记失业率3.5%以内;能源和环境指标完成省下达的计划目标。

  做好今年工作,必须牢牢把握以下四方面:一是忠实践行。始终把习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示批示精神作为根本遵循,围绕习近平总书记精准点题的重大任务,坚决做到“总书记有号令、中央有部署、省委有要求,宁波见行动、走在前”,让习近平总书记描绘的宏伟蓝图不断在宁波变为美好现实。二是示范先行。秉持“争一流、创样板、谱新篇”的不懈追求,树牢全球一流、全国领先、全省领跑的工作标准,力争在经济总量、投资消费、外贸外资等方面接续攀新高;在推进新型工业化先行示范、打造最优营商环境、扩大高水平对外开放、加快绿色低碳发展等方面持续走在前,以宁波的“稳”“进”“立”服务“国之大者”、支撑“省之要事”。三是勇毅前行。围绕“落地见效、加速补短、争先进位”的工作主线,谋深抓实牵引性举措、突破性抓手、标志性成果,以更强的恒心攻坚破解短板弱项,积极应对解决“成长烦恼”,持续有效防范化解重点领域风险,始终在变化中掌握主动,努力在承压下突破新生,切实巩固提升经济回升向好的良好态势。四是倍道兼行。把习近平总书记殷切嘱托转化为干事创业的强大动力,保持“咬定青山不放松”的定力,坚定“阳光总在风雨后”的信心,拿出“拼尽全力必有机会、拼到无力方不后悔”的劲头打攻坚战、啃硬骨头,以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感加快发展,奋力交出高质量发展的高分答卷。

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