今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，以创建山东省绿色低碳高质量发展示范县为总抓手，深入推进“123456”总体工作部署，深入推进黄河重大国家战略，深入推进新旧动能转换，深入推进改革、扩大开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，促进经济稳进提质，保持社会和谐稳定，以中国式现代化推动“大强富美安”社会主义现代化新宁阳建设。
主要预期目标为：生产总值增长6.5%;规模工业增加值增长9%以上;固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别增长15%、10%、7%以上;全体居民人均可支配收入增长6.5%以上;完成节能减排降碳等约束性目标任务。巩固拓展脱贫攻坚成果，努力建设更高水平小康社会。
各位代表，党中央、国务院赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大战略使命，我们必须抢抓机遇、奋力争先，紧紧围绕创建全省绿色低碳高质量发展示范县，强力推进新型工业化、黄河战略、新型城镇化、乡村振兴和共同富裕，努力在产业发展、城乡建设、改革开放、创新驱动、生态文明、民生保障、安全和谐等方面迈上更高水平，既为一域增光，又为全局添彩。
各位代表，要实现上述目标，我们必须完整准确全面领会党的二十大精神，把思想和行动统一到中央决策部署和省、市、县委工作要求上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。必须科学把握推进高质量发展的方法路径，坚定不移贯彻新发展理念，以创建全省绿色低碳高质量发展示范县为总抓手，把发展放在第一位，把工业放在第一位，把企业和项目放在第一位，推动产业持续做大做强。必须坚持人民至上，大力发展社会事业，完善社会保障体系，增强社会治理效能，持续改善民生福祉。必须统筹发展和安全，守牢底线、不越红线，有效防范化解风险，保障社会大局持续和谐稳定。必须持续加强作风建设，锻造一支“廉正实勤勇”新时代干部队伍，发扬斗争精神，狠抓工作落实，广泛凝聚同心奋进新征程强大力量，尽心竭力在高质量发展中赢得优势、再创辉煌。
三、加快建设现代化产业体系
各位代表，党的二十大指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。我们要充分发挥产业比较优势，系统谋划产业链、全面优化服务链、科学布局创新链，推动形成企业集中、产业集聚、要素集约的现代化产业发展格局。
(一)深化新旧动能转换，大力推进新型工业化强县建设。牢固树立“不抓工业就是无效，不抓企业培植和项目建设就是无知，抓不好企业培植和项目建设就是无能”的理念，调整优化专班推进机制，深入落实“链长制”，统筹工业推进委和有关部门人员力量，强化服务保障，凝心聚力壮大工业经济。
一是聚焦构建“4 3 x”产业体系。围绕做强4大主导产业，加快推进亚荣新材料产业园、恒信中碳氢能产业园、华阳工业园、泰山药谷产业园等园中园建设，着力打造300亿级高端化工产业集群;重点推进北信民安智慧产业园、惠鑫汽车配件智造基地等项目加快建设，推动钢球产业转型升级，打造百亿级高端装备产业集群;高标准建设“零碳城市”宁阳示范项目，推进高通绿能光伏新能源产业园等项目落地建设，抢占新能源产业发展先机;统筹推进西部“宁阳红”饰材研产示范园、东部绿色建材产业园建设，加快推进金石实业三期矿建设，打造区域建材产业集聚区。围绕做优3大特色产业，支持金天和纸业新上50万吨包装材料及其配套工程，规划建设绿色包装产业小镇，全链条提升绿色造纸产业竞争力;支持天源集团建设乡镇分厂，加快强声源面料、高端羊绒面料等配套项目建设，拉长纺织服装产业链条;高起点规划建设大健康食品产业园，加快推进巴夫巴夫功能性食品、早天下冷链基地等项目建设，推动现代食品全产业链发展。围绕现代物流、数字经济、文化旅游等产业精耕细作，加快完善一批提升发展竞争力的新兴产业集群。
二是聚焦重点园区建设。做强开发区、高新区两大产业发展主阵地，强力推动开发区发展“三年攻坚”行动，抓好化工产业园调规扩区，做强“气体岛、动力岛、环保岛”为核心的产业生态圈，系统提升园区产业集群效应和发展承载力;高标准编制高新区发展规划，统筹优势产业培植和高新技术产业发展，建设科技创新研究院和智能汽车产业技术研究院，争创省级高新技术产业开发区。提升堽城工业园、华丰工业园、东疏装饰材料产业园三个区域工业园，推动钢球、建材、新能源等特色产业转型升级，擦亮“中国钢球之乡”“宁阳红”锈石等特色品牌。围绕重点产业、骨干企业，设立恒信工业园、华阳工业园、天和工业园、现代食品产业园等特色园区，制定落实扶持政策，推动企业裂变成长、优势产业做大做强。
三是聚焦企业梯次培育和重点项目建设。锚定“12345”年度目标任务，年内重点推进100个技改项目、200个产业项目、300个县级以上重点项目，力争规上工业总产值突破400亿元，谋划储备500个以上重点项目，夯实高质量发展的支撑后劲。狠抓骨干企业培植壮大。着力育龙头，年内培植恒信高科、晋煤明升达等企业产值突破30亿元，超威集团产值突破50亿元。积极推动超威集团争创国家“小巨人”企业，亚荣生物等2家企业争创省级“瞪羚”企业，金彩山酒业、明珠材料等13家企业争创省级“专精特新”企业。着力抓上市，深化与中泰证券、洪泰基金合作，推动迪尔化工实现北交所上市融资，完成亚荣生物股份制改制，提速企业上市进程。围绕华阳集团、明珠材料等企业，精准定位上市路径，年内推动省内股权市场挂牌企业10家以上。着力抓赋能，实行工业推进委与工业化和数字化建设中心合署办公，高效运行数字宁阳(华为)赋能中心，完成两批次20家企业数字化改造，持续提升制造业核心竞争力。狠抓重点项目建设攻坚。完善指挥部推进、“县级领导 科级干部”包保等制度机制，动态推进“谋划、签约、开工、竣工”四张清单落地见效。科学制定年度招商引资约束目标，整合商务、贸促、招投公司、镇街园区等招商资源，依托中京智能产业园、晓阳智能制造园等平台资源，按图索骥、挂链作战，引进过亿元项目75个以上，招商引资到位资金增长20%以上。强化“军令状”推进机制，重点推动亚荣生物年产15万吨氢氧化钾、泰山药谷配套基础设施等80个重点项目开工建设，恒信中碳氢能源产业示范基地一期、高端定制幕墙景观石材等50个重点项目建成投产。狠抓市场主体培植。把“四上企业”培植作为膨胀经济总量的重中之重，完善“小升规”专班推进机制，科学分解目标任务，强化政策激励，年内培育规模工业企业25家以上，培育后备规模工业企业40家、中小企业50家、小微企业60家以上。加快推动建筑房地产业发展，年内新增建筑业资质企业3家、房地产资质企业2家以上。