公共服务更加均衡。全面构建“1 4 n”教育综合改革政策体系,全市第一所九年一贯制学校开学招生,新增义务教育学位2920个、公办幼儿园学位780个,正式设立丽水职业技术学院龙泉分院,填补龙泉高等教育空白。加快提升医疗服务水平,中医院迁建工程、公共卫生应急救治中心、综合服务中心等项目建设有力推进,携手浙大二院共建医疗“山海提升工程”,县域就诊率提升3.84个百分点,多层次医疗保障体系日趋完善,健康浙江考核实现“三连优”。完成社区规模调整,22个城中村完成“村改居”。

  社会环境和谐稳定。组建社会治理中心并实体化运作,全市安全生产形势总体平稳,成功护航党的二十大,以丽水第一的成绩实现省“平安县”十七连创。法治建设群众满意度位列全省前十,龙泉司法档案博物馆入选“全国法院文化建设特色项目”。面对“6·20”百年一遇强降水自然灾害,以高度的政治责任感,坚持人民至上、生命至上,科学决策、高效应对,实现人员零伤亡,将灾情损失降到最低。

  各位代表,过去一年的成绩来之不易,这得益于市委的科学决策、坚强领导,得益于市人大、市政协的有效监督、大力支持,得益于全市人民的同心协力、攻坚克难。在此,我代表市人民政府,向全市人民以及广大建设者,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻龙部队、武警部队、消防救援队伍、驻龙各单位,向所有关心支持龙泉发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市发展还存在一些问题和不足:全面对照品质龙泉建设要求,经济总量偏小、产业层次偏低、竞争实力偏弱;大项目少、大投资少、大企业少的困境亟需突破;优质公共服务供给不够充裕;城乡居民持续较快增收的路子还不够宽;文化特色标识还不够鲜明;城市建设品质还不够高;青年成长创业平台还不够完善;部分干部思想观念还不够解放,破解难题的能力水平有待提升。对于这些问题和不足,我们将采取有效措施,切实加以解决。

  二、2023年主要目标和任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是奋力推进中国式现代化品质龙泉建设的奋进之年。今年政府工作的总体要求是:始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,全面学习贯彻党的二十大精神,认真落实上级党委、政府和市委决策部署,以实现共同富裕为目标追求,以“人产城”融合发展为实现路径,以改革创新为根本动力,以厚植特色优势为关键支撑,以新时代“龙泉精神”为制胜密码,以全面从严治党为根本保障,奋力谱写中国式现代化品质龙泉新篇章。

  综合考虑各方面因素,2023年全市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长12%以上;一般公共预算收入增长8.5%;投资总量、结构实现双提升;城乡居民收入与经济增长保持同步;社会消费品零售总额增长8%以上;主要生态环境指标保持全省领先。

  围绕上述要求和目标,市政府将深入对照省委三个“一号工程”和市委“十个聚焦”,尽心竭力跑好接力赛、拼出加速度,以实干诠释初心、用实绩践行使命,重点抓好以下五方面工作:

  (一)突出壮大跨越发展“引擎”,聚力强劲品质龙泉硬核支撑。对于龙泉而言,发展不充分仍然是最大市情,产业经济不强是最大短板,项目增量不足是最大瓶颈。无工不强、无工不富,没有今天的投入就没有明天的产出,我们将集中精力全力驱动“工业”和“项目”两大主引擎,以产业品质支撑城市实力,以项目投资积蓄发展后劲,赢得跨越竞跑新优势。

  全力提升产业质效。树牢“产业为基、工业为先”理念,坚持在产业变革中迎接挑战、抢抓机遇,力促生态工业提能升级。加快培育产业规模增长点,重抓产业链招商,力争引进亿元以上制造业大项目9个以上,加快建设良工阀门、恒睿丰、新劲空调等一批扩大产能项目,实现国镜药业二期、双枪家居、创丰等项目投产,完成制造业投资增长18%以上,力争精密制造、健康医药、经典时尚三大主导产业产值均增长16%以上。加快打通产业升级突破点,聚焦做强“一县一业”,着力推动空调汽配产业纳入省级“新星”产业群,增强产业链协同创新能力和关键零部件制造能力,大力拓展新能源汽车热管理、储能电池、整车重卡等关键领域招商布局,实现科博乐新能源汽车热管理系统项目投产,谋划打造高能级汽车热管理系统智造基地,推动产品向总成型、整机型、科技型方向升级,力争汽车零部件产业规上产值增长18%以上、高新技术产业投资增长18%以上,争创省级高新技术产业园区。对标数字经济创新提质“一号发展工程”,加快推进智能制造,梯队培育一批“数字化车间-智能工厂-未来工厂”,实施智能化数字化改造项目40个以上,新增工业机器人50台(套),新认定国家高新技术企业、省科技型中小企业50家以上,实现工业技改投资增长12%、规上研发费用增长10%以上、数字经济核心制造业增加值增长15%。加快寻求产业稳链加固点,竭尽所能支持企业稳生产、抢订单、扩投资,加强产业链“供、产、销”监测,加快贯通域内企业,促进供应链本土化。积极引导企业争创“品字标”“浙江制造”品牌,加快提升产品市场竞争力。大力推动外贸出口企业开拓市场,深化“代参展”“双线参展”等模式,支持企业用足用好出入境便利化政策,鼓励企业出境洽谈、出海抢单,力争外贸出口额增长8%以上。

  全力培育企业主体。企业是龙泉发展的主力军,企业家是龙泉发展当之无愧的英雄,我们将一如既往把企业家当自家人、企业事当自家事,统筹实施“放水养鱼”“专精特新”“隐形冠军”“凤凰行动”等一揽子政策,集中力量深入把脉,集聚资源精准支持,积极引导企业做大做强。强化龙头企业培育,聚焦新能源汽车、健康医药、时尚产业等重点领域,完善大企业培育“一企一策”扶持体系,集聚要素资源,倾斜扶持政策,培育一批在产业链中具有核心竞争力的龙头企业,新增亿元以上企业5家,力争10亿元以上企业破零、培育上市企业股改破零。强化专精特新企业培育,滚动建立专精特新企业培育库,系统挖掘拥有关键核心技术的中小企业,大力开发创新潜能,新增省级专精特新企业5家以上。强化“小升规”企业培育,完善“小升规”扶持政策,加快培育成长性好、竞争力强、市场前景大的优质规上企业,新增“小升规”企业15家以上。全社会都要像尊敬英雄那样尊敬企业家,合力营造亲商、扶商、安商的最优发展环境,希望我们的企业家也要像英雄那样去战斗,越是艰险越向前,越是艰难越担当,在与市场的搏击中再创佳绩、再立新功!

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