深度提振开放活力。主动融入重大战略。坚持以开放抢机遇、促发展，深入对接长三角一体化、徐州中心城市等战略，主动承接辐射带动和产业转移，深化与扶风东西协作，全方位加强沟通对接，实现合作共赢。全力开拓外贸市场。大力发展开放型经济，积极组织企业参加进博会、广交会等线上线下平台，引导企业扩大贸易渠道、转变贸易方式，大力发展跨境电商等新业态新模式，全力拓市场、增订单，牢牢稳住外贸基本盘，全年进出口贸易总额同比增长5%左右。提升外资利用质效。加大外资项目招引，持续优化外资结构，提升重大项目外资占比，全年引进外资项目不少于5个;强化存量挖潜，鼓励现有外资企业增资扩股、做大规模。
(四)坚定不移聚焦三农、加快振兴，奋力打造现代化强市的乡村样板
特色化推动农业高质高效。充分挖掘农业资源禀赋，做强特色，延伸链条，打响品牌。夯实粮食安全根基。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，强化农业技术指导，新建提升高标准农田7万亩，确保粮食种植面积190万亩以上、总产超85万吨。抓实农业重大项目。坚持用工业化思维发展农业，深耕农产品精深加工、冷链物流等领域，加大农业项目引建力度，全力实施年度40个农业重大项目，促进农业全环节升级、全链条升值。做强区域特色品牌。依托两个国家级农业园区、两个国家优势特色产业集群，全力推动大蒜、银杏、花卉等产业区域化布局、特色化发展、产业化经营，新增绿色优质农产品认证10个，创建国家农业现代化示范区。用好垂直电商、直播带货等新业态，持续打响“邳州白蒜”“邳州炒货”等区域公用品牌，真正让一批“邳”字头农产品畅销全国、享誉海外。
数字化推动农村宜居宜业。强化数字赋能，提高标杆、系统谋划，打造公共空间治理升级版。全面推行图码管控。继续加大力度、拓展广度，深入实施图码管控，动态摸清资产、厘清权属、综合利用，加快构建共治、共建、共享的空间治理格局。全面完善公共设施。深入推进乡村建设行动，统筹提升水、电、路、网等基础设施，高质量推进农村厕所革命，新建提升户厕3.8万户、公厕100座，建设村内道路260公里。优化镇村空间布局，稳步推进344省道沿线、八义集工业园区和石膏矿采空区农房改善，年内完成改善3079户，有序引导农民向城区、镇区、社区集中。全面扮靓乡村风貌。坚持“塑形”与“铸魂”并重，以“四清一治一改”为重点，全域提升人居环境，涵养乡风文明，创成徐州市级以上特色田园乡村5个，生态宜居美丽示范镇2个、示范村36个，不断擦亮美丽乡村名片。
多元化推动农民富裕富足。深入推进农民收入十年倍增计划，积极拓宽增收渠道，夯实共同富裕基础。做大土地收益。着力培育新型经营主体，推行“公司 合作社 基地 农户”等经营模式，全年新增规模经营面积5万亩以上，带动更多农户融入产业链、分享增值收益。做强集体经济。坚持“宜工则工、宜养则养、宜种则种、宜游则游”，充分盘活集体资源，开发多元产业，发挥最大效益，全面壮大集体经济。做优金融服务。鼓励支持金融机构创新涉农金融产品，加大对农民合作社、家庭农场、种养大户等扶持力度，持续为富民增收注入金融“活水”。
(五)坚定不移保护生态、绿色发展，聚力擦亮现代化强市的生态底色
一严到底狠抓污染防治。序时抓好中央、省和徐州市生态环保督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。努力让“天更蓝”。坚持从头抓紧，决胜每一天，压降每一微克，统筹推进工业废气、扬尘污染、餐饮油烟、微环境等专项治理，全力保良争优，确保年度pm2.5浓度、空气优良率徐州领先。努力让“水更清”。严格落实“河长制”“断面负责人制”，深入开展河道分类整治、面源污染治理，确保国省考断面水质优iii比例达100%。突出实用实效，按照“四水并收”要求，加快实施污水处理系列工程，着力从源头上控源截污。努力让“地更绿”。坚持“减存量、控风险”，深入开展危废固废专项整治，强化全生命周期监管，确保环境安全。加快推进污染地块修复治理，严格建设用地土壤环境准入管理，坚决守住不发生土壤环境风险事件底线。
一着不让推进绿色转型。以创建省级“无废城市”为引领，全面推动废物减量化、资源化和无害化，努力实现从生产到消费的绿色低碳循环。大力发展绿色经济。稳妥推进碳达峰碳中和，严把项目环保准入门槛，支持重点行业、重点企业实施绿色化、智能化、循环化改造，加快构建绿色产业体系，创成国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂4家。持续深化综合利用。瞄准高值化利用和无害化处置，加快建设可回收物和大件垃圾分拣中心、建筑垃圾消纳场，完善农业、生活等领域废物“收、储、用、管”体系，努力实现全环节、全过程综合利用。全面倡导绿色生活。持续推进“无废城市”宣传进企业、进机关、进家庭、进学校，高标准打造一批“无废学校”“无废企业”，引导树立简约适度、绿色低碳的生活方式。
一体融合释放综合效益。坚持保护生态和发展生态旅游相得益彰，持续壮大“美丽经济”。打造生态保护修复样板。突出山水林田湖草沙一体化保护，深入实施国家“山水工程”项目，高标准推进运河流域邳州段绿色走廊建设，全力争创国家生态园林城市。全域推进幸福河湖建设，加快推进房亭河、老西泇河治理等工程，创建美丽幸福河湖41条，建成农村生态河道170公里。打响生态文化旅游品牌。坚持文体农康旅商融合发展，整合红色经典、历史文化、地方传统等要素，提档艾山、时光隧道、蘑菇峰等景点设施，放大邳北银杏、邳南红枫等资源价值，以点连片成面，打造旅游精品线路，争创省级全域旅游示范区。