——民生事业扎实推进。民生支出40亿元,占一般公共预算支出的81.5%。投资5.6亿元完成龙泽学校、第三实验小学、三台小学、潍坊环境工程职业学院北扩工程,建成5处幼儿园,新增优质学位9280个。潍坊环境工程职业学院在校生达到1万人,获评全国生态文明教育特色学院。技工学校成功升格山东昌邑高级技工学校。全国义务教育优质均衡发展县创建顺利通过教育部实地核查,做法在《农民日报》头版头条刊发,获省政府分管副省长肯定。完成农村冬季清洁取暖改造8809户,经验获潍坊市委主要负责同志肯定。实施“红色物业”提升行动,每万户物业投诉量潍坊最低。顺利通过国家卫生城市复审。昌邑市人民医院加盟青岛大学医疗集团,全市医疗机构床位数、诊疗人次同比分别增长12.2%、16.7%。举办黄元御中医药文化宣传周、首届黄元御中医膏方针灸养生文化节,黄元御长安学术流派工作站落户昌邑。革命文物保护利用“昌邑模式”入选省文物事业高质量发展典型案例、文化“两创”实践案例。3件作品获泰山文艺奖。举办全省首届“村ba”、“文山潍水”2023昌邑半程马拉松赛。城镇新增就业6160人、失业人员再就业2638人,发放创业担保贷款2.2亿元。建成长者食堂42处。对全市2522户脱贫享受政策户持续落实“两不愁三保障”措施。救助保障各类困难群众1.4万人,“昌城有爱・邑心为民”救助品牌获评全省优秀社会救助品牌。妇女儿童、老龄、民族宗教、国防动员、外事侨务、残疾人、慈善等工作均取得新进展。
——发展底板更加稳固。深化隐患排查整治,安全生产形势持续稳定。争取上级专项资金1500万元,建设重大安全风险防控项目,下营化工产业园成功创建全省较低安全风险园区。完成北部沿海防潮大坝1号、3号、4号闸修复和2号闸重建等工程。投资4400万元建成标准化瓶装液化气罐装站,完成2000户餐饮用户、7.2万户居民用户钢瓶产权置换。新一轮“四减四增”行动圆满收官,国控河流水质达到地表水ⅱ类标准、空气优良天数269天,分别居潍坊市第1位、第2位。总投资23亿元的潍河流域及入海口水生态修复与产业融合发展项目成功入选国家eod项目库,实施后将有效改善北部沿海生态环境,提升产业承载能力。引进上市公司深水海纳集团投资2亿元建设污泥处置项目,建成后将彻底解决困扰昌邑多年的印染污泥处置难题。投资8亿元建设锦盛、新盛两个热源项目和海能化学生物质热电联产项目,为北部园区发展提供蒸汽保障。“生态警务”走在前列。坚决打好债务风险化解攻坚战,积极推进国有企业改革,紧盯银行贷款、债券争取、资源盘活,争取各类资金137亿元,持续优化债务结构、降低融资成本、改善金融生态,守住了不发生系统性区域性金融风险底线。坚持依法治访、依法化访,中央联席办交办的三批信访事项全部化解,进京到省访起数、人次均处于潍坊较低水平。柳疃镇“三谈”解纷工作法入选省新时代“枫桥经验”先进典型,龙池镇获评平安山东创建表现突出乡镇。
——自身建设全面加强。扎实开展“作风建设提升年”,聚焦“争星夺旗”,比担当、赛实绩,争一流、争第一,形成人心思上、人心思进的浓厚干事创业氛围。加快推进法治政府建设,在潍坊市率先制定出台“府院联动”制度文件,行政机关负责人出庭应诉率100%。严格落实重大行政决策程序。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会各界监督,高质量办结市人大代表建议69件、政协提案139件。坚持监督服务并重,有效提升审计质效。扎实推进第五次经济普查基础工作。政务服务热线解决率和满意率均达到98%以上。坚持过“紧日子”,“三公”经费大幅压减。坚持不懈反腐倡廉,巩固了风清气正政治生态。
各位代表,过去一年,我们遇到的困难超出预期,面对的压力前所未有,发展的成果来之不易!成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向各位老领导、老同志,向上属驻昌单位,向驻昌部队、武警官兵和消防救援人员,向广大企业家和所有关心支持昌邑发展的海内外朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
我们也清醒认识到,经济社会发展仍然存在一些短板不足,主要表现在:稳增长压力较大,新旧动能转换还需加力,城市活力尚未充分释放,民生保障还有短板弱项,防风险形势依然严峻,部分干部的思想观念、能力素质还未完全适应新形势新任务新要求,等等。对这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。
二、2024年政府工作安排
2024年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,加快推动高质量发展,按照市委“1243”工作思路,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全力拼经济、稳增长、促发展,着力增活力、防风险、稳预期,稳扎稳打、踏踏实实,稳中攀升、向好奋进,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写加快建设新时代现代化新昌邑崭新篇章。
综合考虑各方面因素,2024年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规模以上工业增加值增长6%,一般公共预算收入增长4%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长7%左右,居民人均可支配收入增长5.5%,外贸外资稳定增长,全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。为实现上述目标,市政府将着力抓好以下七个方面工作:
(一)坚持完善链条、集群发展,做强工业经济。坚定不移推进工业立市、产业强市,优存量、扩增量、提质量,全力锻造产业竞争新优势。
加快升级传统产业。全面做实“链长制”,做大做强1000亿级高端化工、500亿级装备制造、500亿级食品加工、200亿级纺织印染“1552”先进制造业集群。高端化工业,积极推进昌邑石化减油增化、转型升级,加快mfp装置技改、航煤加氢、渣油裂解工业示范等一批项目开工建设;依托溴盐资源,加快延链聚群发展,培强盐化工、医药化工、精细化工、化工新材料等产业链条,加快实施三力本诺催化剂等34个高端化工项目,抓好投资50亿元的元利高分子材料产业园、投资30.5亿元的凯盛高性能新材料等项目建设,建成投资12.6亿元的龙晟源医药中间体与催化剂、投资7.8亿元的元利化学光稳定剂等项目。装备制造业,抓好中云波纹管生产线等15个高端装备制造项目,开工建设投资10亿元的亿润新型储能设备、投资2亿元的康迈机械智能环保车间等项目,建成投资2亿元的华阳发动机气门弹簧、投资1.6亿元的环誉变速箱弹簧等项目,持续增强产业竞争力。食品加工业,推进地域特色农副产品深加工和品牌推广,健全完善“种养加储运销”全产业链条,抓好投资5亿元的畜牧产品冷链物流园、投资2亿元的盛源肉鸡养殖等项目建设,建成投资2.1亿元的鲁潍肉牛养殖、投资2亿元的祥沃文蛤良种培育等项目,全力打造生态食品品牌。纺织印染业,加快技术装备更新换代,大力发展高档印染、超纤面料等优势产品,抓好投资3.5亿元的瑞盛绿色印染、投资3.2亿元的同大纺织印染面料等项目建设,建成投资3亿元的鑫鹏纺织高档印染布、投资3亿元的雅辉超纤面料等项目,推动纺织印染产业传承发展、创新蝶变。