升级发展服务产业。持续开展服务业提质增效十大行动,大力发展餐饮住宿、机关后勤、广告印刷等“平台经济”。支持重点企业拓展楼宇、仓储、物流、展销等服务新业态。继续发放消费券,进一步促进消费提质升级。倾力打造特色专业镇,加快建设乡村e镇,贯通发展电子商务体系与快递物流体系,不断扩大服务业有效供给、优质供给,全力推动服务业提质增效。
统筹发展数字产业。立足现有数字经济发展基础,聚焦数字产业“四化”发展要求,坚持以智慧煤矿、智慧煤化工、智慧新能源、生态经济数字化等为主攻方向,持续推动数实融合、数智赋能。年内新建5g基站160座,实现重点企业、开发区信号全覆盖,推动沁新、通洲等企业建设工业互联网,不断夯实数字经济基础,确保数字经济规模增长15%以上,全面构筑经济社会发展新优势。
(二)坚持以项目建设为支撑,全力打造经济发展新引擎。
树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向,积极谋划招引项目、强力服务保障项目,以高质量项目支撑高质量发展。
系统谋划项目。坚持把项目谋划贯穿全年始终,紧盯国家重大战略和省、市决策部署,聚焦“六新”突破、产业转型、生态环保、基础设施、民生改善等重点领域,精准谋划包装项目,超前储备一批基础性好、战略性强、牵引性大的优质项目。做实项目建设“六张清单”,加快前期手续办理、主动“跑部对接”,积极争项目、争资金,不断抢占发展先机。
精准招引项目。结合自身资源禀赋、产业基础,精准绘制招商图谱,抢抓京津冀、珠三角等发达地区产业转移的重大战略机遇,积极引进上下游配套产业,形成协同发展的产业集群。鼓励引导县内民营企业参与基础设施、公共服务、生态保护修复等领域建设,持续激发民间投资活力。全面落实招商引资优惠政策,及时兑现奖励资金,撬动和吸引更多优质项目在我县落地实施,力争全年签约项目投资额达到158亿元,签约项目开工率达到60%以上。
强力推进项目。实施郭道镇全域土地综合整治试点工作,加大批而未供、供而未用土地清理处置力度,新增供地900亩以上。积极争取中央预算内投资、地方专项债券等各类资金,争资额度不少于20亿元。持续深化领导包联、专班推进、并联审批等有效机制,千方百计解决好项目推进中遇到的困难问题,全力推动杭州志华10万吨纳米级新材料,山东阔晟皮米级新材料等292个总投资475.5亿元的重点项目顺利建设、早日竣工投产,力争年内完成固投98亿元,为高质量发展积蓄强劲动能。
(三)坚持以产业兴旺为重点,全力绘就乡村振兴新画卷。
找准坐标靶心,发挥特色优势,持续推动特色产业提升、乡村建设提档、脱贫成果提质,努力打造更多的乡村振兴样板村。
全力抓好稳粮保供。坚决扛牢粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建成高标准农田2万亩,改造提升2万亩,推广大豆玉米套种1万亩。全县粮食播种面积稳定在21万亩以上,粮食产量稳定在7000万公斤以上。持续抓好农业面源污染治理、化肥农药减量增效等工作,不断提高农产品质量安全水平。
大力发展特优产业。坚持“特”“优”发展方向,不断壮大马铃薯、中药材、草莓、湖羊、林麝等特色种养殖产业规模,推动全产业链开发、全价值链提升、全供应链打造。支持乾和源、好乐草莓等农业龙头企业做大做强,引领带动特色优势农业规模化、产业化发展。培育壮大新型经营主体,培育省级示范社、家庭农场4家,农业托管3万亩。实施品牌质量提升行动,积极开展绿色食品、有机农产品认证,创新营销推广模式,全面破解农产品质优量不大、质优品牌少、质优销不畅、质优价不高的瓶颈,持续提升农产品附加值。
聚力建设和美乡村。实施农村供水保障工程41处,全力推进永和水库供水、倪庄水库建设等7个大水网项目,加快实施沁源北220千伏等5个大电网项目,新改建新章至程壁、胡汉坪至松罗等“四好农村路”8条60公里,持续补齐基础设施短板。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,改造户厕500座,确保农村危房动态清零,扎实开展村庄美化绿化行动,持续改善乡村面貌。深入推进农村移风易俗,用好村规民约,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,努力绘就村美人和的美丽画卷!
扎实做好有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,统筹抓好产业提升、就业帮扶等工作,巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平,全面落实脱贫人口增收各项举措,坚决守住不发生规模性返贫底线。深化农村改革,巩固拓展“清化收”成果,规范农村“三资”管理,力争全县村集体经济收入30万元以上行政村达到60%。深化郭道朱鹤沟省级乡村振兴示范创建,继续以竞标方式打造10至20个县级“乡村振兴样板村”,不断迈出乡村振兴新步伐。
(四)坚持以改革创新为先导,全力集聚主体倍增新动能。
坚定改革信心、强化创新意识,充分激发市场活力,为推动高质量发展提供新动能。
狠抓重点领域改革。深化开发区改革,加快管运分离改革步伐,拓展“承诺制 标准地 全代办”改革集成效应,滚动开展“三个一批”活动,推动产业园区、双创载体等市场主体集聚发展,打造开发区升级版。深化国资国企改革,加快建立现代企业管理制度,推动单人企业优化整合,全面加强对谷远集团及其下属各类国有企业的监督管理,确保国有企业做大做优、国有资产保值增值。深化财税改革,强化财政、税务联动机制,深入挖掘增收潜力,全面实施预算绩效管理,全力保障重点工作、重大项目资金需求,坚决遏制新增政府隐性债务。同时还要统筹抓好农业农村、生态环保、教育、医疗等重点领域改革工作,以改革谋发展、以改革激活力。