推动粮食安全再升级。全面落实国家粮食安全战略,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制,保障重要农产品供给安全。实施现代种业提升工程,做好种质资源保护、引进、推广。加强粮食生产功能区和特色农产品优势区建设,抓好粮食生产技术创新,打造特色农产品标准化基地。粮食种植面积保持在35万亩以上,总产量保持在17.1万吨以上。

  推动现代农业提质量。深化农业供给侧结构性改革,实施“双十双百”工程,加快设施农业、农产品加工业发展,壮大稻米、水产品两大优势产业集群,延伸产业链、提高利润率。推进农业产业化进程,强化龙头培育,加快重点产业化项目建设,做大做强曹农发集团,新增市级以上龙头企业5家、省级联合体5家,农业产业化率达到75.5%。大力发展绿色、科技、质量、品牌农业,推进省级农业创新驿站建设,加大新技术、新模式研发推广,培育省级以上公用品牌4个,主要农产品质量抽检合格率保持在98%以上。

  推动美丽乡村上档次。统筹推进乡村振兴“十百千”工程和美丽乡村建设,加快打造沿海风情示范片区,谋划稻香小镇、农垦小镇等乡村产业特色小镇,建设乡村农业康养田园综合体,创建中国美丽休闲乡村和全国休闲农业重点县。持续开展农村人居环境整治提升五年行动,实施“五清三建一改”,稳步推进农村垃圾治理、厕所改造“两个全域达标”,农村生活污水管控、村容村貌“两个全域提升”,加快补齐农村人居环境短板。完善农村路网及水电热气讯等基础设施,健全公共文化服务体系,不断提升农村宜居水平。

  推动农民收入稳增长。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,完善“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”机制,动态监测返贫致贫风险,确保不出现返贫现象和新增贫困人口。培育壮大农村新产业新业态,促进一二三产融合发展,带动农民多渠道增收。积极培育家庭农场、专业合作社、农村电商等新型主体,大力发展订单农业,鼓励规模经营,年均新增市级示范家庭农场4家、供销电商服务站5家以上。

  (九)聚焦保障改善民生,全力推进人民群众获得感幸福感得到新提升。坚持以人民为中心的发展思想,千方百计解决群众“急难愁盼”问题,滚动实施民生实事工程,不断增进民生福祉。

  加快完善卫生体系。慎终如始抓实抓细疫情防控,坚持外防输入、内防反弹,落实常态化防控措施,严格重点领域、重点人群闭环管控,推进疫苗“应接尽接”,巩固拓展疫情防控成果。增强突发公共卫生事件早期监测预警能力,健全完善应急指挥、疾病预防控制救治体系。深化“四医联动”改革,健全分级诊疗、全民医保等制度,完善农村卫生室、社区卫生服务中心等基层公共卫生服务体系,创建国家级卫生乡镇4个以上。强化健康教育和慢性病管理,促进中医药创新发展,加快新城医养康养综合体建设,创建国家级慢性病示范区、唐山滨海综合性医疗康养中心。深入开展爱国卫生运动,实施“健康曹妃甸”行动,全力创建国家级卫生城区。

  持续增强民生保障。落实就业优先政策,加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业扶持,城镇新增就业4万人以上、农村劳动力转移就业2万人以上,城镇登记失业率控制在2.0%以内,零就业家庭动态归零。深化医保社保制度改革,持续推动医保社保扩面提质调标,城镇基本医疗保险覆盖率达到95%以上,实现参保人群基本全覆盖。持续加强退役军人服务保障体系建设,不断推进“双拥”创建,巩固提升“六个全覆盖”“三个常态化”水平。坚持“房住不炒”定位,加大房地产调控力度,抓好保障性安居工程建设,改善群众居住条件。

  统筹推进社会事业。聚焦教育质量提升,深化“三名工程”创建,加快智慧校园建设,增建普惠性幼儿园、小学、初中,新建九年一贯制学校1-2所,支持唐山工职院开展“双高计划”、华北理工大学建设国内“双一流”大学,高校毕业生本地就业率达到30%。大力推进公共文化服务体系创新发展,高标准实施文化惠民工程,完善社区、村队党建、文化、娱乐、健身等设施,打造省级文化产业基地2家以上。深化体育改革,大力发展冰雪运动,积极举办半程马拉松、冰雪运动会等赛事活动,加快构建更高水平的全民健身服务体系。

  (十)聚焦社会平安建设,全力推进治理水平迈上新台阶。坚持把基层社会治理体系和治理能力现代化建设作为落脚点,把安全发展理念贯穿经济社会发展全过程,确保人民安居乐业、社会安定有序。

  防范化解债务风险。强化经济安全风险预警、防控措施和能力建设,健全政府债务举借监管机制,牢牢守住不发生债务风险底线。大力推进增收聚财,强化新项目引进、新企业注册、重点领域税收征管,确保可用财力年均增长12%以上;全力压减财政支出,严格预算执行,强化财政支出监管;着力降低融资成本,用好建制县区隐性债务风险化解试点政策,推动曹国控集团信用等级晋升aaa,实现既有贷款本展期、息降低;聚力争取政策资金支持,年均争取上级资金、政府债券75亿元以上,力争退出政府债务高风险预警地区。

  筑牢公共安全防线。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,健全安全生产隐患排查和化解机制,持续开展危化、冶金工贸、港口交通等重点行业领域专项整治,严防重特大事故发生。加强食品药品安全监管,严厉打击制售假冒伪劣等违法行为,切实保障消费者权益和人民群众饮食用药安全。严格落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾重要指示精神,构建城市安全发展体系,全力化解产业转型、生态建设、棚户区改造等领域矛盾,细化实化地震、洪水、风暴潮等自然灾害防治措施,全力保障人民生命财产安全。

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